Metodología
Este es un estudio normativo comparado de las regulaciones en materia de SSR y discapacidad a la luz de los estándares establecidos por la CDPD.
Se analizaron normas de rango constitucional y legal, regulaciones administrativas, reglas sanitarias y jurisprudencia relevante. Todas las normas y sentencias judiciales se revisaron en su texto original, recuperados, en primer lugar, de los sitios web oficiales como boletines oficiales (en los cuales se publican las normas aprobadas en cada país), ministerios de salud y repositorios públicos de leyes. Cuando no fue posible obtener estos, se revisaron los digestos normativos privados como VLex, el repositorio de leyes de salud sexual y reproductiva del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de la CEPAL y la base de información de políticas y normativas publicadas en el Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina de la UNESCO.
Es importante aclarar que el estudio se ha centrado en el examen del conjunto de leyes y normativa de menor jerarquía (resoluciones, por ejemplo) aplicables a la SSR y a la discapacidad en todos los países analizados. Se incluyó el estudio de leyes sanitarias generales y de SSR. También normativa general sobre discapacidad y la regulación específica de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad (por ejemplo, en códigos civiles), y las normas sobre acceso a la salud de este sector de la población. No se incluyeron en el análisis los protocolos y otros lineamientos de implementación o interpretación normativa que no han sido adoptados formalmente.
El análisis de los marcos normativos de discapacidad y de SSR ha permitido identificar los puntos de intersección donde la regulación de la SSR contempla de manera particular el acceso y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, así como los casos en los que los derechos sexuales y reproductivos son tratados de forma específica en la normativa sobre discapacidad. Aunque las normas generales, es decir, aquellas aplicables a todas las personas, incluyen a las personas con discapacidad, y las que se dirigen, por ejemplo, a las personas con capacidad de gestar también las abarcan, es fundamental reconocer que históricamente el acceso a la SSR de este sector de la población no ha contado con las mismas condiciones que otras personas. Por esta razón, ha sido necesario incorporar disposiciones específicas que garanticen la no discriminación en el acceso y las condiciones necesarias para el ejercicio pleno de sus derechos en igualdad de condiciones con los demás. En consecuencia, este análisis se centra en estas consideraciones particulares y en las reglas específicas diseñadas para garantizar la accesibilidad en dichos casos.
Además, se consultaron a 15 personas expertas de los países analizados, con las cuales se realizaron consultas con el objetivo de verificar la existencia o interpretación local de algunas de las normas analizadas.
Para el diseño de las herramientas de sistematización y análisis se revisaron estudios como "Leyes y Sombras", el “Monitoreo Ciudadano" de la iniciativa "La Salud Reproductiva es Vital” ambos de CLACAI, el informe “Las personas con discapacidad en América Latina: del reconocimiento jurídico a la desigualdad real” de 2011; COVID-19 y las personas con discapacidad en América Latina. Mitigar el impacto y proteger derechos para asegurar la inclusión hoy y mañana de 2020, ambos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el informe Inclusión de las personas con discapacidad en América Latina y el Caribe: Un camino hacia el desarrollo sostenible de 2021, del Banco Mundial.
Escribinos
Si tenés alguna duda o necesitás más información, escribinos a soniaarizanavarrete@gmail.com rmichelagus@gmail.com
¿Quiénes trabajamos?
Este estudio fue posible gracias a la valiosa contribución de decenas de organizaciones y personas que integran CLACAI, así como del movimiento internacional y latinoamericano por los derechos sexuales y reproductivos, y del movimiento de los Derechos Humanos por las Personas con Discapacidad. La investigación fue diseñada y liderada por Sonia Ariza Navarrete, coordinadora de La Salud Reproductiva es Vital, de Clacai, y por Agustina Ramón Michel, co-secretaria ejecutiva de Clacai, junto con Carla Zapata como investigadora junior y coautora del documento. El Gato y La Caja desarrolló este sitio web a partir del análisis brindado.